Offshore licence Kahnawake, Kostarika a PAGCOR

Kahnawà:ke Gaming Commission

Kahnawà:ke Gaming Commission (KGC) se na svých stránkách popisuje jako licenční a regulační úřad pro hazardní činnost provozovanou na mohawském území Kahnawà:ke v kanadském Quebecu nebo z něj. Pravidla pro internetové hry vydal 8. července 1999. Provozovatelé s povolením musejí mít servery v datovém centru Mohawk Internet Technologies na území Kahnawà:ke, které spravuje společnost Continent 8 Technologies.

Úřad vydává několik druhů oprávnění. Přehled, který zveřejnil, rozlišuje:

Provozovatel, který nabízí hráčům hru, tedy potřebuje CPA. Úřad k ověření nabízí program Logo Certificate: kliknutím na logo KGC na webu casina může hráč zjistit, zda je web řádně licencován. Stížnosti a dotazy podle úřadu přijímá a prověřuje komise podle svých pravidel a s pomocí odborných poradců.

Hlavní stránka úřadu nesla 11. listopadu 2026 mimo jiné oznámení o pozastavení oprávnění CPA společnosti Polar Ventures SDRL od 29. září 2026, oznámení z 2. července 2026 o dobrovolném ukončení CPA společnosti Cartwheel B.V. a oznámení z 13. srpna 2026 o zvýšení poplatků od 1. ledna 2027. Plyne z toho hlavně jedno: seznam držitelů se mění a je třeba sledovat jeho datum.

Seznam držitelů a jeho stáří

Seznam provozovatelů a jejich adres, který KGC zveřejňuje, nese poznámku „Updated September 28, 2023“. Je tedy starý tři roky, zatímco oznámení úřadu pocházejí z roku 2026. Úřad také upozorňuje, že ne všechny adresy jsou dostupné ve všech jurisdikcích a že hráč má číst podmínky konkrétní adresy.

Seznam má dva sloupce, provozovatele a adresu. Číslo licence neuvádí. U části provozovatelů je místo názvu číslo ve tvaru 3-102-…, následované označením SRL. Takové označení se objevuje i v registru Anjouanu (například s dodatkem LIMITADA). Podle tvaru připomíná označení společností v Kostarice. Registr kostarických firem jsme nečetli, takže jde jen o pozorování, ne o ověřený fakt.

Adresám ze seznamu KGC dáváme stav „potvrzeno“: seznam uvádí adresu u provozovatele. Číslo licence z něj ale zjistit nelze.

Kostarika: licence, nebo registrace firmy

Kostarika podle zdrojů, které jsme četli, žádnou licenci pro online hazard nevydává. Časopis Gambling Insider v rozhovoru s odborníkem na compliance uvádí, že kamenná casina podléhají zákonu č. 9050 a dohledu ministerstva veřejné bezpečnosti. Formální rámec pro online hazard podle rozhovoru země nemá. Firmy mohou získat takzvanou licenci pro zpracování dat (Data Processing License), která není hazardní licencí. Uděluje se na úrovni obcí a umožňuje firmám působit, pokud jejich služby míří na uživatele mimo Kostariku. Výslovně neopravňuje k provozu online casina ani sázek pro obyvatele Kostariky.

Zpravodajský server Focus Gaming News 28. listopadu 2025 cituje Junta de Protección Social (JPS), podle níž v zemi funguje neformální trh bez specifické regulace, a informuje o návrhu zákona č. 25.057, který by rozšířil dohled na digitální platformy a aplikace. V jakém stavu návrh je, jsme nezjistili.

Z těchto zdrojů plyne jednoduché pravidlo. Pokud casino jako licenci uvádí „Kostarika“, nejde o povolení k hazardu od hazardního regulátora a není kde ho ověřit. U takových tvrzení píšeme „žádný veřejný rejstřík“. Jako údaj o registraci firmy může být tvrzení pravdivé, dohled ale nezaručuje.

PAGCOR a zákaz offshore licencí

PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) je filipínský úřad pro hazard. Jeho stránky včetně seznamu držitelů jsou pro automatické čtení uzavřené (robots.txt), proto z nich nic nepřebíráme.

Podle Wikipedie PAGCOR licencoval takzvané offshore provozovatele (POGO, od října 2023 Internet gaming licensees), tedy firmy, které z Filipín nabízely hru hráčům v zahraničí. Podmínkou bylo nepřijímat osoby na Filipínách ani zákazníky ze zemí, kde je offshore hazard zakázán. V listopadu 2024 prezident podepsal nařízení č. 74, které zakázalo POGO a stanovilo ukončení činnosti do 31. prosince 2024. V říjnu 2025 byl zákaz podle téhož zdroje zakotven v zákoně (Anti-POGO Act).

Proto je na místě opatrnost: casino, které se v roce 2026 odvolává na licenci PAGCOR a míří na hráče mimo Filipíny, odkazuje na typ licence, který podle Wikipedie už zanikl. Seznam držitelů jsme neviděli. Žádná značka z našeho přehledu se na PAGCOR neodvolává.

Offshore licence: co ověřit u kterého vydavatele

Postup je u Kahnawà:ke jednoduchý. Najděte v patičce název provozovatele a odkaz na logo KGC. Vyhledejte adresu v seznamu a porovnejte jméno držitele se jménem firmy v podmínkách. U Kostariky není co ověřovat a u PAGCOR to nejde.

Co to znamená v Česku

Žádná z těchto licencí nenahrazuje české povolení. Podle zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách (ZHH), se internetová hra dostupná v Česku považuje za provozovanou v Česku (§ 2 odst. 2). Provozovat hru bez povolení je zakázáno (§ 7 odst. 2 písm. b) a taková hra je podle § 4 písm. o) zakázaná internetová hra. Internetovou hru smí provozovat jen Česká republika nebo právnická osoba se sídlem v Česku, v jiném členském státě EU nebo v EHP (§ 6 odst. 1) a server musí stát v EU nebo EHP (§ 74). Kahnawà:ke, Kostarika ani Filipíny nepatří do EU ani EHP.

Povolení uděluje Ministerstvo financí. K 1. listopadu 2026 měl jeho seznam povolených provozovatelů 47 provozovatelů, z toho 29 s online casinem. Doména žádné ze značek v přehledu nahoře na něm není. Ministerstvo píše, že provozovatel mimo seznam je nelegální a nesmí hazard v Česku provozovat. Více viz povolené společnosti, typy licencí a zákon o hazardních hrách. Srovnání s dalšími vydavateli najdete na stránkách Anjouan licence, Curaçao licence a licence MGA Malta.

Tvrzení srovnávacích webů a co z nich platí

České a mezinárodní srovnávací weby uvádějí tyto vydavatele často jen jako řádek v tabulce. Co z toho odpovídá textům, které jsme četli:

Shrnuto: Kahnawà:ke je skutečný vydavatel, Kostarika vydavatel není a PAGCOR je regulátor, jehož offshore licence zanikly.

Značky s těmito licencemi v našem přehledu

Značky uvádíme abecedně a bez pořadí. Seznam KGC jsme četli 11. listopadu 2026, seznam MF uvádíme ke dni 9. 11. 2026 (přečteno 11. 11. 2026).

• 22Bet: seznam KGC uvádí adresu 22bet.com u držitele Starsten Limited. Číslo licence seznam neuvádí. Kontrola: potvrzeno. Na černé listině MF je 22bet.com od 29. června 2021 a ministerstvo vede další domény s tímto názvem.
• Alawin: jeden český srovnávací web uvádí Kostariku, jiný Anjouan. Pro Kostariku žádný veřejný rejstřík, v rejstříku Anjouan doména alawin.com není. Na černé listině MF od 8. července 2026.
• Alterspin: srovnávací web uvádí kostarickou licenci pro zpracování dat. Žádný veřejný rejstřík. Na černé listině MF od 2. listopadu 2026.
• Casea: české srovnávací weby uvádějí Kostariku, jeden z nich i číslo. Žádný veřejný rejstřík. Na černé listině MF od 12. října 2026.
• HellSpin: seznam KGC uvádí adresu hellspin.com u držitele Lufilight Ltd. Číslo licence seznam neuvádí. Kontrola: potvrzeno. Na černé listině MF od 24. května 2023.
• Lizaro: srovnávací weby uvádějí Kostariku a Maltu. Žádný veřejný rejstřík pro Kostariku, k rejstříku MGA viz stránku o MGA. Na černé listině MF od 8. dubna 2026.

Rizika

Žádná z těchto tří licencí nemění riziko hráče u provozovatele bez českého povolení. Podložená rizika jsou tato:

• Žádná česká cesta ke stížnosti. Ministerstvo financí přijímá přihlášení nevyplacené výhry jen u provozovatele s povolením. Zda by ministerstvo nebo jiný úřad pomohl vymoci peníze od provozovatele bez povolení, jsme nenašli. Co lze dělat, popisuje stránka stížnost na online casino.
• Stížnost u KGC je jen pro držitele jeho oprávnění. Úřad píše, že přijímá stížnosti na provozovatele s oprávněním. Jazyk a postup pro zahraniční hráče jsme nezjišťovali.
• U Kostariky není kam stížnost podat. Podle citovaných zdrojů neexistuje hazardní regulátor, který by na online provozovatele z Kostariky dohlížel.
• Zadržené výhry a ověření totožnosti. Recenzní servery, které jsme četli, u několika značek z přehledu uvádějí stížnosti na zdržené výplaty a ověření totožnosti před první výplatou. Jednotlivé případy tu nepřebíráme, podrobnosti jsou u značek. Gambling Insider navíc v rozhovoru obecně uvádí, že v neregulovaném prostředí patří k nejčastějším potížím zadržené prostředky, spory o výplaty a zneužití osobních údajů.
• Starý seznam. Seznam KGC z roku 2023 nemusí odpovídat současným držitelům. Úřad sám v roce 2026 zveřejňuje pozastavení a ukončení oprávnění.
• Blokace a platby. Zapsané stránky musí poskytovatelé internetu blokovat a platební služby nesmějí obsloužit zapsaný účet (§ 84a až 84d ZHH). Blíže viz černá listina.
• Rejstřík vyloučených osob a daň. Český rejstřík chrání jen u provozovatelů s povolením Ministerstva financí. Zákon o daních z příjmů podle našeho čtení u výher nerozlišuje, zda provozovatel povolení měl. Viz Rejstřík vyloučených osob.

Když hra přestává být zábavou, pomůže Národní linka pro odvykání, 800 350 000, bezplatně ve všední dny od 10 do 18 hodin, nebo stránka [chciodvykat.cz](https://www.chciodvykat.cz/). Další informace jsou na stránce odpovědné hraní.

Často kladené dotazy

Je licence Kahnawake platná v Česku?

Není. Kahnawà:ke Gaming Commission je úřad mohawského území v Kanadě. Pro hru dostupnou v Česku je potřeba povolení Ministerstva financí.

Existuje kostarická licence na online casino?

Podle zdrojů, které jsme četli, ne. Kostarika nemá formální rámec pro online hazard. Firmy mohou získat obecní licenci pro zpracování dat, která není hazardní licencí. Veřejný rejstřík k ověření neexistuje.

Proč u casina s licencí Kahnawake nenajdu číslo licence?

Seznam KGC číslo licence neuvádí. Uvádí provozovatele a adresu webu. Z toho, že je adresa na seznamu, nevyplývá nic o českém právu.

Má smysl hledat licenci PAGCOR?

Podle Wikipedie byly offshore licence PAGCOR zakázány od konce roku 2024 a zákaz se v říjnu 2025 dostal do zákona. Odvolává-li se casino na PAGCOR, je to důvod ověřit si zdroj. Seznam držitelů jsme neviděli.

Je seznam Kahnawà:ke aktuální?

Poznámka na seznamu říká „Updated September 28, 2023“. Úřad ale v roce 2026 zveřejňuje změny oprávnění, takže seznam za skutečností zaostává.

Může hráč dostat pokutu za hru u casina s licencí Kahnawake?

V zákoně o hazardních hrách jsme nenašli ustanovení, které by trestalo hráče za účast v zakázané internetové hře. Je to naše čtení jednoho zákona, ne právní rada.

Zdroje

• Kahnawà:ke Gaming Commission, Interactive Gaming: https://gamingcommission.ca/interactive-gaming/about/
• Kahnawà:ke Gaming Commission, Permit Holders: https://gamingcommission.ca/interactive-gaming/permit-holders/
• Gambling Insider, Costa Rica: Effective regulation is the industry's path forward: https://www.gamblinginsider.com/magazine/1182/costa-rica-effective-regulation-is-the-industrys-path-forward
• Focus Gaming News, Avanza el Proyecto 25.057: https://focusgn.com/latinoamerica/avanza-el-proyecto-25-057-para-frenar-el-juego-ilegal-en-costa-rica
• Wikipedie, Philippine offshore gaming operator: https://en.wikipedia.org/wiki/Philippine_offshore_gaming_operator
• Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, e-Sbírka: https://www.e-sbirka.cz/sb/2016/186/2025-10-01
• Ministerstvo financí, přehledy legálních provozovatelů: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prehledy-a-statistiky/prehledy-legalnich-provozovatelu-whiteli
• Ministerstvo financí, Veřejná část Seznamu nepovolených internetových her: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her/verejna-cast-seznamu-nepovolenych-internetovych-he
• Ministerstvo financí, přihlašování nevyplacených výher: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prihlasovani-nevyplacenych-vyher
• Národní linka pro odvykání: https://www.chciodvykat.cz/