Je zahraniční online casino legální?

Je zahraniční online casino legální: odpověď podle zákona

Hazardní hry v Česku upravuje zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Podle jeho § 7 odst. 2 je zakázáno provozovat hru, ke které nebylo uděleno povolení, a internetová hra takto provozovaná se podle § 4 písm. o) nazývá „zakázaná internetová hra“. Povolení uděluje Ministerstvo financí a jeho seznam je veřejný. Zahraniční casino, které na seznamu není, tedy nesmí české hráče obsluhovat, i když je legální ve své domovské zemi.

Z toho neplyne, že hráč páchá přestupek. Plyne z toho jen to, že provozovatel jedná proti zákonu a hráč nemá obvyklou ochranu. O obou částech odpovědi píšeme níž a ke každému tvrzení uvádíme zdroj.

Kdo smí v Česku provozovat internetovou hru

Zákon stanoví pro provozovatele přísné podmínky. Hru smí provozovat Česká republika nebo právnická osoba, která má sídlo v Česku, v jiném členském státě EU nebo ve státě EHP, průhlednou vlastnickou strukturu, ověřenou účetní závěrku, dozorčí orgán a finanční stabilitu. Vlastní kapitál musí činit alespoň 50 000 000 Kč (§ 6). Osobu mladší 18 let nelze k účasti připustit (§ 7 odst. 1).

Internetová hra dostupná v Česku se podle § 2 odst. 2 považuje za provozovanou v Česku. Smí běžet jen na stránce nebo v aplikaci dostupné alespoň česky a server musí stát v členském státě EU nebo EHP (§ 74). Provozovatel musí na stránce uvést svou identitu, kontaktní údaje, základní povolení a herní plán, údaje o zařízení pro prevenci a léčbu závislosti, informaci o Rejstříku vyloučených osob s odkazem na žádost MF a varování, že hra může škodit a je zakázána osobám mladším 18 let (§ 75).

Zákon proto nedělí casina na zahraniční a domácí tak, jak to dělají hráči. Zahraniční provozovatel s povolením MF je legální. V souboru MF ke dni 1. 11. 2026 mají dva provozovatelé sídlo mimo Česko: jeden v Bratislavě, jeden na Maltě. Rozhodující není země sídla, ale to, zda MF povolení udělilo.

Povolení MF a licence jiné země

Licence z Malty, Curaçaa, Anjouanu nebo jiného území platí v zemi vydavatele. Česko k nim nepřihlíží. Seznam provozovatelů MF je jediný seznam, který rozhoduje o tom, kdo smí v Česku provozovat internetovou hru. Ministerstvo na svém webu píše, že provozovatel, který na seznamu není, je nelegální a nesmí v Česku hazardní hru provozovat.

Údaj o podmínce sídla je z § 6 odst. 1: povolení v Česku může mít jen právnická osoba se sídlem v Česku, jiném členském státě EU nebo státě EHP. Proto provozovatel z Curaçaa nebo z Anjouanu zákonné podmínky pro české povolení nesplňuje.

Postavení hráče

Přestupky upravuje zákon v § 122 až 123b. Přestupky osob, které nejsou provozovateli, jsou v § 122. Odstavec 1 vyjmenovává zpřístupňování hry bez povolení, účast na hře v rozporu s § 7 odst. 5 (ten se týká osoby, která pracuje pro provozovatele a hraje v prostorách, kde pracuje), porušení mlčenlivosti, úmyslné vyvolání chyby u sázky, sázení v rozporu s § 38 a porušení povinností při zajištěné věci. Přestupky provozovatelů upravuje § 123, osoby pověřené provozovatelem § 123a a porušení povinností blokace § 123b.

V zákoně o hazardních hrách jsme nenašli ustanovení, které by trestalo hráče za účast v zakázané internetové hře. Je to náš výklad zákona, ne stanovisko úřadu. Nic neříká o jiných zákonech, tedy o daních, trestním zákoníku nebo občanském právu. Stanovisko MF nebo soudu k postavení hráče na zakázaném webu jsme nečetli.

Přestupky projednávají celní úřady, u zakázaných internetových her podle § 7 odst. 2 písm. a) a b) Celní úřad v Plzni. Pokud provozovatel sídlí mimo EU nebo EHP, doručují se písemnosti dozoru veřejnou vyhláškou (§ 121a). Zda byla zahraničnímu casinu někdy pokuta skutečně vybrána, jsme nenašli.

Blokace stránek a plateb

Ministerstvo financí vede Seznam nepovolených internetových her, v běžné řeči černou listinu. Zákon ukládá poskytovatelům přístupu k internetu zabránit přístupu na stránku zapsanou na seznamu od patnáctého dne po zápisu do patnáctého dne po výmazu (§ 84a). Poskytovatelé plateb nesmějí provádět transakce na zapsaný účet (§ 84b) a provozovatel obchodní platformy nesmí šířit aplikaci, jejíž identifikátor je na seznamu (§ 84c). Jak poskytovatelé blokují, zákon neuvádí.

Před zápisem MF zveřejní úmysl a provozovatel stránky může do 15 dnů podat námitky (§ 84f). Po zápisu se stránka objeví ve veřejné části seznamu. K 9. 11. 2026 obsahoval soubor MF 3 736 řádků, z toho 3 717 internetových stránek, 13 aplikací a 6 platebních účtů, a 3 675 řádků bylo aktuálních. Seznam s datem MF 9. 11. 2026 najdete na stránce černá listina a výklad na stránce černá listina online casin.

Zápis nesděluje, že se někdo dopustil trestného činu. Říká, že podle MF jde o stránku se zakázanou internetovou hrou. Blokace a seznam navíc nepokrývají všechny zakázané weby: stránka může existovat měsíce, než se na seznam dostane, a provozovatelé stránky přesouvají, často na zrcadlové domény s číslicí v názvu.

Jak číst seznam povolených provozovatelů

MF zveřejňuje seznam v tabulce. Poslední, který jsme četli, je ke dni 1. 11. 2026 a pro každého provozovatele uvádí sídlo, rozdělení na kamenné a internetové hry a doménu, kterou provozovatel pro daný druh hry uvedl. Ve sloupcích technická hra (automaty) a živá hra (stoly s krupiérem) je podle našeho čtení souboru 29 provozovatelů s hrou na internetu. Soubor neobsahuje žádný údaj o konci platnosti. Domény z tohoto seznamu se nevyskytují na černé listině.

Pokud casino v seznamu není, jsou dvě možnosti. Provozovatel může být nový a MF povolení ještě neudělilo, nebo povolení nemá a nikdy mít nebude. V obou případech platí totéž: bez povolení nelze hru provozovat. Proto se zákon nezabývá tím, jak dlouho casino existuje. Více o seznamu na stránce povolené společnosti.

Zdanění výher

Zákon o daních z příjmů řadí výhry z technických her, živých her a dalších hazardních her mezi ostatní příjmy (§ 10 odst. 1 písm. h). Osvobozen je rozdíl mezi úhrnem výher a úhrnem vkladů téhož druhu hry za zdaňovací období, pokud nepřesáhne 50 000 Kč (§ 10 odst. 3 písm. b). Základ daně se snižuje o prokázané výdaje (§ 10 odst. 4). Sazba je 15 % do 36násobku průměrné mzdy a 23 % nad ním (§ 16 odst. 1).

Text § 10 nerozlišuje licencované a nelicencované provozovatele. Zda se vztahuje i na výhru ze zahraničního webu bez českého povolení, text neříká a stanovisko Finanční správy jsme nenašli: její web nám neodpověděl. Zda provozovatel daň sráží, jsme u casinových her nezjistili. Konkrétní daň z výhry proto nepočítáme; s výhrou se vyplatí obrátit na daňového poradce. Podrobnosti najdete na stránce daň z výher z online casina.

Pojmy zákona, které se pletou

V hovoru se slova míchají a odpověď na otázku z nadpisu se pak ztratí. Tabulka dává do pořádku čtyři pojmy, které zákon používá přesně.

Zákon č. 186/2016 Sb. platí od 1. 1. 2017 a nahradil zákon č. 202/1990 Sb. Poslední znění, ze kterého jsme vycházeli, je účinné od 1. 10. 2025 a bylo novelizováno předpisem 152/2025 Sb. Co tato novela změnila, jsme nečetli, a proto o ní nepíšeme. O připravovaném novém zákoně o hazardních hrách jsme nenašli zdroj, který by šlo uvést.

Časté omyly o legalitě

Česká verze webu znamená české povolení. Ne. Česká verze je podle § 74 podmínka pro provoz s povolením, ne důkaz, že povolení existuje. Zahraniční provozovatel může web přeložit stejně snadno jako kterýkoli jiný.

Ceny v korunách znamenají legální provoz. Ne. Měna nic nemění na tom, kdo hru provozuje a zda má povolení.

Licence z Evropské unie stačí. Ne. Zákon vyžaduje české povolení. Sídlo v EU nebo EHP je podmínkou povolení, nikoli náhradou.

Casino není na černé listině, takže je legální. Ne. Zápis na seznam následuje až po zveřejnění úmyslu a patnáctidenní lhůtě na námitky. Web bez zápisu může být zakázanou hrou stejně jako ten, který zápis má.

Provozovatel bez povolení musí vyplatit, protože hráč vyhrál. Smluvní nárok může existovat podle podmínek provozovatele. Jak by se vymáhal u zahraničního provozovatele bez povolení, jsme nezjistili, a MF přihlášení nevyplacené výhry u takového provozovatele nepřijímá.

Platby a bankovní účet

U licencovaného provozovatele musí být platební účet hráče jeho vlastní a vedený u poskytovatele s oprávněním v EU nebo EHP a provozovatel nesmí brát peníze z cizího účtu ani vyplácet na cizí účet (§ 17e odst. 2 až 5). Co dělají české banky u karetních plateb do zahraničních casin bez povolení, jsme nezjistili. Veřejné stanovisko České národní banky k tomu jsme nenašli. Přehled platebních možností je na stránce platební metody.

Zákon o hazardních hrách zakazuje poskytovatelům plateb provádět platby na zapsané účty (§ 84b). Hráč tak nemůže počítat s tím, že platba projde, ani s tím, že se mu vrátí. Zdroj, který by popisoval, co se s penězi děje při zablokované platbě, jsme nenašli.

Slovenské, německé a jiné casino pro české hráče

Provozovatel z jiného státu EU má stejné povinnosti jako ten z Česka: potřebuje české povolení. Licence slovenského, maltského nebo německého úřadu český požadavek nenahrazuje. Zákon samotný sídlo v EU nebo EHP vyžaduje jako podmínku povolení, ne jako náhradu. Rozdíl mezi licencí a povolením vysvětluje stránka zahraniční online casino.

Rizika pro hráče na zahraničním webu bez povolení

Pořadí rizik je takové, v jakém na ně hráč narazí, když se něco pokazí.

Nejdřív platba. Na webu zapsaném na seznam MF platba nebo přístup selžou, protože poskytovatelé jsou povinni je blokovat. U webu, který ještě na seznamu není, hrozí, že bude zapsán uprostřed hry. Co se stane se zůstatkem na účtu, který se uzavře, jsme nenašli.

Pak výplata. Podmínky výplaty a ověření totožnosti stanoví provozovatel. Veřejný zdroj, který by dokládal, jak často casina bez povolení výplatu zadržují nebo požadují doklady až při výběru, jsme nenašli, a proto to neuvádíme jako fakt. Riziko ale zůstává, protože hráč nemá instituci, které by mohl případ předložit.

Potom spor. MF přijímá přihlášení nevyplacené výhry jen u provozovatele s povolením. Zda může MF nebo jiný český orgán pomoci vymoci peníze od provozovatele bez povolení, jsme nenašli. Co může hráč udělat sám, popisuje stránka stížnost na online casino.

Nakonec ochrana. Rejstřík vyloučených osob a tlačítko pro okamžité přerušení hry (48 hodin) zavazují provozovatele s povolením. U provozovatele bez povolení zdroj, že je uplatňuje, jsme nenašli.

Na pozadí zákon. Hráč se podle našeho výkladu zákona o hazardních hrách přestupku nedopouští, ale tento výklad se týká jen toho zákona. Daně, trestní právo nebo občanské právo mohou mít jiný výsledek a stanovisko MF nebo soudu jsme nečetli.

Co dělat, než se hráč rozhodne

1. Porovnat název provozovatele a doménu se seznamem povolených provozovatelů MF.
2. Prohledat veřejnou část Seznamu nepovolených internetových her.
3. Přečíst, co web uvádí povinně podle § 75: identitu, povolení, odkaz na Rejstřík vyloučených osob.
4. Pokud web uvádí cizí licenci, ověřit ji v registru vydavatele a mít na paměti, že nejde o české povolení.
5. Přečíst podmínky výplaty a zrušení účtu.
6. Rozhodnout se, kolik lze ztratit, a tuto částku nepřekročit.

Praktické rozbory najdete na stránkách casino bez české licence a bezpečná online casina.

Pomoc a vyloučení z her

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách vede MF. Žádost o zápis je bezplatná, zápis je bez časového omezení a první rok od zápisu nelze o výmaz požádat. Zapsaný hráč nesmí být u provozovatele s povolením MF přijat k založení účtu, sázení ani vkladu. Že by zápis působil i u provozovatelů bez povolení, jsme v žádném přečteném zdroji nenašli. Více v části odpovědné hraní.

Národní linka pro odvykání, 800 350 000, je bezplatná a otevřená v pracovní dny od 10 do 18 hodin. Poradit se lze i e-mailem na poradte@chciodvykat.cz. Linka Naberte kurz, +420 777 477 877, odpovídá nonstop.

Časté dotazy

Je legální hrát v zahraničním online casinu?

Provozovatel bez povolení MF hru nabízet nesmí. Postavení hráče popisuje oddíl [Postavení hráče](#hrac).

Co znamená, že casino má licenci z Malty nebo z Curaçaa?

Znamená licenci udělenou úřadem té země. Česko k ní nepřihlíží a české povolení nenahrazuje.

Jak poznám, že casino má české povolení?

Porovnáním názvu provozovatele a domény se seznamem povolených provozovatelů, který zveřejňuje MF. Provozovatel s povolením musí navíc na webu uvést základní povolení a odkaz na Rejstřík vyloučených osob.

Mohu dostat pokutu za hraní na zahraničním webu?

V zákoně o hazardních hrách jsme takové ustanovení nenašli. Pokuty podle § 122 se týkají osob, které hru zpřístupňují, a podle § 123 provozovatelů. Stanovisko úřadu k postavení hráče jsme nečetli.

Co se stane, když je web na černé listině?

Poskytovatelé přístupu musí zabránit přístupu od patnáctého dne po zápisu a poskytovatelé plateb nesmějí provádět platby na zapsané účty.

Musím z výhry platit daň?

Zákon o daních z příjmů řadí výhry z hazardních her mezi ostatní příjmy, rozdíl výher a vkladů do 50 000 Kč za rok je osvobozen. Zda platí pro web bez českého povolení, jsme nezjistili.

Může mi MF pomoci vymoci výhru?

U provozovatele s povolením ano, MF přijímá přihlášení nevyplacené výhry. U provozovatele bez povolení takovou cestu jsme nenašli.

Kde najdu pomoc při problémech s hraním?

Národní linka pro odvykání, 800 350 000, je bezplatná. Web chciodvykat.cz nabízí také poradnu přes e-mail a videohovor.

Zdroje

• Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách: https://www.e-sbirka.cz/sb/2016/186/2025-10-01
• Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů: https://www.e-sbirka.cz/sb/1992/586/2026-08-01
• Ministerstvo financí, hazardní hry: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry
• Přehledy legálních provozovatelů (seznam ke dni 1. 11. 2026): https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prehledy-a-statistiky/prehledy-legalnich-provozovatelu-whiteli
• Blokace nepovolených internetových her (veřejná část seznamu ke dni 9. 11. 2026): https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her
• Přihlašování nevyplacených výher: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prihlasovani-nevyplacenych-vyher
• Rejstřík vyloučených osob: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/rejstrik-vyloucenych-osob-rvo
• Národní linka pro odvykání: https://www.chciodvykat.cz/