Seznam a jeho název
Oficiální název zní Seznam nepovolených internetových her. Hovorově se mu říká černá listina, ale tento výraz MF nepoužívá. Seznam vede MF (§ 84d odst. 1 ZHH). Veřejná je ta jeho část, která obsahuje den zápisu, důvod zápisu, adresu internetové stránky nebo identifikátor platebního účtu nebo aplikace a den výmazu (§ 84d odst. 2). Zbytek údajů, které MF při vedení seznamu shromažďuje, veřejný není. MF musí aktuální veřejnou část zveřejňovat ve strojově čitelné podobě (§ 84d odst. 5).
Samotné záznamy ze seznamu najdete na stránce černá listina, tady se zabýváme pravidly, která k seznamu patří.
Kdo má jaké povinnosti
Zákon rozlišuje tři skupiny.
- Poskytovatelé přístupu k internetu musí zabránit přístupu na stránku zapsanou na seznamu (§ 84a odst. 1).
- Poskytovatelé platebních služeb nesmí provést platební transakci z účtu ani na účet zapsaný na seznamu (§ 84b odst. 1).
- Provozovatel internetové stránky nebo rozhraní, přes které se aplikace šíří, nesmí šířit aplikaci, jejíž identifikátor je na seznamu (§ 84c odst. 1).
Za porušení těchto povinností hrozí poskytovateli pokuta až 1 000 000 Kč (§ 123b). Ministerstvo na svých stránkách zveřejnilo metodický pokyn k plnění povinností souvisejících s blokací, datovaný 2. dubna 2024. Text pokynu jsme nečetli. Zákon neříká, jakým technickým postupem má poskytovatel blokaci zajistit, a proto to tu nepopisujeme.
Pravidlo patnácti dnů
Povinnost začíná platit až od patnáctého dne po zápisu na seznam a trvá do patnáctého dne po výmazu (§ 84a odst. 3, u plateb § 84b odst. 3). Lhůta tedy běží oběma směry: blokace nezačne hned po zápisu a po výmazu trvá ještě patnáct dnů.
Druhá patnáctidenní lhůta se týká samotného zápisu. Než MF web zapíše, zveřejní na úřední desce a na svých stránkách sdělení o úmyslu zápis provést. Provozovatel stránky může do patnácti dnů od sdělení vznést námitky (§ 84f). MF stránku zapíše teprve po uplynutí lhůty a vyřízení námitek (§ 84e až 84g). Zápis, změna i výmaz jsou úkony podle části čtvrté správního řádu (§ 84h). Sdělení o úmyslu zápisu zveřejňuje MF na webu zvlášť. V roce 2026 jich je zhruba padesát, přesný počet nemáme.
Kolik je na seznamu záznamů
V souboru zveřejněném MF 9. listopadu 2026 je 3 736 řádků: 3 717 internetových stránek, 13 aplikací a 6 platebních účtů. Platných zápisů je 3 675, u 61 řádků je uvedeno datum výmazu. Ve sloupci důvodů se nejčastěji objevuje § 84a odst. 2 písm. a) ZHH, tedy že se přes stránku provozuje zakázaná internetová hra (3 258 řádků). Dalších 456 řádků uvádí písm. b): podstatným účelem stránky je způsobit, umožnit, usnadnit nebo zastřít porušení zákazu. Počet zápisů roste: 653 za rok 2024, 700 za rok 2025 a 1 470 za rok 2026 do 9. listopadu.
Datum 9. listopadu 2026 je datum MF. Soubor csv má podle ministerstva jen informativní povahu, závazné je znění v pdf.
Co zápis znamená pro web na seznamu
Zápis ukazuje, že MF podle zákona považuje daný web za zakázanou internetovou hru. Zakázanou internetovou hru zákon definuje v § 4 písm. o): hra provozovaná v rozporu se zákazem v § 7 odst. 2 písm. a) nebo b), tedy hra, jejíž druh zákon neupravuje, nebo hra bez povolení či řádného oznámení. Seznam neobsahuje údaj o provozovateli, o zemi ani o licenci, kterou web uvádí. Není to ani tvrzení o trestném činu konkrétní osoby.
V praxi má zápis tři důsledky. Zákazníci českých poskytovatelů internetu se na web po patnácti dnech nemají dostat. Platební účet zapsaný na seznam nelze po stejné lhůtě použít k platbám. A zapsaná aplikace se nesmí šířit přes obchod s aplikacemi. Zákaz platí do výmazu, který MF provede, když zjistí, že důvody pominuly (§ 84d odst. 3).
Jeden provozovatel se na seznamu může objevit pod mnoha doménami. Často jde o zrcadlové weby s očíslovanými adresami.
Postavení hráče
Ustanovení, které by trestalo hráče za hraní zakázané internetové hry, jsme v zákoně o hazardních hrách nenašli. Vycházíme jen z textu tohoto zákona, o daních, trestním zákoníku ani občanském právu to nic neříká. Stanovisko MF ani rozhodnutí soudu k postavení hráče jsme nečetli. Povinnosti z blokace míří na poskytovatele, ne na hráče.
Další pravidla
Provozovatelé s povolením stojí na jiném seznamu, v přehledu legálních provozovatelů, který MF zveřejňuje zvlášť. Naše zpracování najdete v přehledu povolených společností. Žádná doména z tohoto přehledu na seznamu nepovolených her není, porovnali jsme oba soubory. Vysvětlení pojmu bez české licence je na stránce casino bez české licence, souvislosti s platbami v přehledu platebních metod. Právní rámec sleduje stránka o zákoně o hazardních hrách, regulátora představuje stránka Ministerstvo financí.
Časté dotazy
Co je Seznam nepovolených internetových her?
Úřední seznam stránek, aplikací a platebních účtů, který vede MF podle § 84d ZHH. Označení „černá listina“ je hovorové.
Kdy začne blokace platit?
Od patnáctého dne po zápisu na seznam (§ 84a odst. 3 a § 84b odst. 3 ZHH). Končí patnáctým dnem po výmazu.
Může se provozovatel proti zápisu bránit?
Provozovatel stránky může do patnácti dnů od sdělení o úmyslu zápisu podat námitky (§ 84f). Jak MF o námitkách rozhoduje, jsme nečetli.
Kdo musí web blokovat?
Přístup mají zastavit poskytovatelé připojení k internetu, platby poskytovatelé platebních služeb a šíření aplikace provozovatelé obchodů s aplikacemi. Zákon nestanoví způsob.
Zdroje
https://www.e-sbirka.cz/sb/2016/186/2025-10-01 https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her/verejna-cast-seznamu-nepovolenych-internetovych-he https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her/sdeleni-o-zapisu-oprave-udaju https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her/metodika/metodicky-pokyn-k-plneni-povinnosti-souvisejicich-55449