Casino bez české licence

Co znamená „bez české licence“

Česká licence se v zákoně jmenuje základní povolení k provozování internetové hry. Uděluje ho Ministerstvo financí (MF) a každý držitel je uveden na veřejném seznamu provozovatelů hazardních her. Ke dni 1. 11. 2026 uvádí seznam MF 47 provozovatelů. Casino, jehož doména na seznamu chybí, české povolení nemá. Právě to výraz „bez české licence“ popisuje, nic víc, nic méně.

Zákon o hazardních hrách (č. 186/2016 Sb.) k tomu používá vlastní termín. Internetová hra, která se provozuje bez povolení nebo bez řádného oznámení, je podle § 4 písm. o) „zakázaná internetová hra“. Pro hráče z toho plyne praktický rozdíl: u licencovaného provozovatele platí české povinnosti, u casina bez povolení se na ně odvolat nelze.

Slovo „licence“ často vede k omylu. Zahraniční casino může mít licenci vydanou úřadem jiného státu nebo území. Taková licence platí tam, kde ji úřad vydal. V Česku nenahrazuje povolení MF. Vyplývá to z § 2 odst. 2: internetová hra, která je dostupná v Česku, se považuje za provozovanou v Česku. Rozhoduje tedy dostupnost hry českým hráčům, ne to, kde má firma sídlo nebo server.

Kdo smí v Česku provozovat online casino

Zákon dovoluje internetové kasino jen tomu, kdo splní podmínky § 6. Žadatelem může být Česká republika nebo právnická osoba se sídlem v Česku, v jiném členském státě EU nebo ve státě EHP. Musí mít průhlednou vlastnickou strukturu, auditovanou účetní závěrku, dozorčí orgán a finanční stabilitu. Vlastní kapitál musí činit nejméně 50 000 000 Kč (§ 6 odst. 4).

K tomu se přidávají technické a informační povinnosti pro provoz přes internet:

Z toho se dá odvodit jednoduchý test. Licencovaný provozovatel musí ukazovat české povolení, herní plán a odkaz na Rejstřík vyloučených osob přímo na webu. Chybí-li tyto údaje, nejde o provozovatele s českým povolením, i když má web v češtině.

Seznamy MF: kdo je na bílé a kdo na černé listině

MF vede dva veřejné seznamy a oba zveřejňuje jako soubory ke stažení. Mezi nimi je zásadní rozdíl.

K počtu provozovatelů dvě poznámky. Číslo 29 vychází z našeho pravidla: za provozovatele online kasina považujeme toho, kdo má v souboru MF vyplněný internetový sloupec u technických her nebo živých her. Dvacet sedm z nich sídlí v Česku, dva v zahraničí (Bratislava a Malta). Obchodní značky casin soubor neuvádí, jen názvy provozovatelů a domény. Žádná doména se neobjevuje zároveň na obou seznamech.

Pojem „černá listina“ je hovorový. Samo MF používá název Seznam nepovolených internetových her a jeho veřejnou část vede podle § 84d zákona. Zápis neznamená, že MF označilo někoho za podvodníka. Podle MF jde o web, na kterém se provozuje nepovolená internetová hra (nebo který má za hlavní účel takové porušení usnadnit nebo zakrýt). Důvody zápisu se v souboru dělí na § 84a odst. 2 písm. a) (3 258 záznamů) a písm. b) (456 záznamů), několik dalších se týká aplikací a platebních účtů.

Podrobnosti jsou na stránce černá listina MF a v článku černá listina online casin.

Jak se casino dostane na seznam a jak z něj zmizí

Zápis na Seznam nepovolených internetových her má pevný postup. MF nejdřív zveřejní na úřední desce a na svém webu sdělení, že chce stránku zapsat. Provozovatel stránky má od sdělení 15 dnů na námitky (§ 84f). Teprve po uplynutí lhůty a vyřízení námitek MF zápis provede. Zápis, změna i výmaz jsou podle § 84h úkony podle části čtvrté správního řádu, takže se na ně vztahují pravidla správního řízení.

Výmaz provede MF, jakmile se dozví, že důvody zápisu odpadly (§ 84d odst. 3). Že to není formalita, ukazuje soubor ze dne 9. 11. 2026: 61 záznamů má datum výmazu, tedy byly ze seznamu odstraněny. Hráč tak může narazit na casino, které na seznamu dříve bylo a dnes už není. Údaj platí vždy k datu souboru, ne navždy.

Sdělení o úmyslu zápisu jsou veřejně dostupná v samostatné rubrice na webu MF. Pro ověření konkrétní domény je spolehlivější soubor se seznamem, pro pochopení procesu právě tato rubrika.

Je legální v takovém casinu hrát

Otázka má dvě poloviny. Provozovatel bez povolení jedná v rozporu se zákonem: kdo zpřístupňuje hazardní hru bez povolení, dopouští se přestupku (§ 122 odst. 1 písm. a), pokuta až 1 000 000 Kč, pokud nejde o provozovatele). U provozovatele za nepovolenou hru zákon stanoví pokutu až 50 000 000 Kč (§ 123 odst. 4 písm. a). Přestupky projednávají celní úřady, u nepovolených internetových her Celní úřad v Plzni (§ 129 odst. 2). Jestli kdy byla zahraničnímu casinu nějaká pokuta skutečně vybrána, nevíme: veřejný zdroj jsme nenašli.

Druhá polovina se týká hráče. V zákoně o hazardních hrách jsme nenašli ustanovení, které by trestalo hráče za účast v zakázané internetové hře. Přestupky v § 122 se týkají osob, které hru zpřístupňují, porušují mlčenlivost nebo sázejí v rozporu s § 38 a podobně, ne běžného hráče. Je to naše čtení jediného zákona. O jiných předpisech (daně, trestní zákoník, občanské právo) nic neříká a nejde o právní poradenství. Rozhodnutí soudu ani vyjádření MF k postavení hráče jsme nenašli.

Širší rozbor je v článku je zahraniční casino legální.

Zahraniční licence: co která říká

Casina bez české licence uvádějí nejčastěji licenci z několika málo jurisdikcí. U každé se liší, co si lze ověřit.

Registr nic neříká o legalitě v Česku. Ani nejlepší záznam v něm nenahradí povolení MF. Užitečný je jen k jedné věci: ověřit, zda tvrzení v patičce casina vůbec odpovídá úřadu, který licenci měl vydat. Podrobně o jednotlivých vydavatelích píšeme zvlášť: licence Curaçao, licence Anjouan a licence MGA.

Maltská nebo jiná licence z EU a EHP nic nemění na české povinnosti. V textu zákona (znění od 1. 10. 2025) jsme nenašli ustanovení, které by povolení z jiného státu uznávalo místo povolení MF. Zahraniční firma může povolení MF získat a na seznamu se objevit: příkladem jsou dva provozovatelé se sídlem mimo Česko, kteří na něm jsou.

Jak ověřit licenci casina krok za krokem

Ověření zabere několik minut a má smysl ho udělat ještě před vkladem.

1. Otevřete domovskou stránku casina a najděte patičku. Hledejte název vydavatele, číslo licence a název firmy.
2. Porovnejte doménu se seznamem provozovatelů MF. Seznam je soubor ke stažení a uvádí domény. Není-li doména mezi nimi, české povolení casino nemá.
3. Porovnejte doménu se seznamem nepovolených internetových her. Také ten je soubor ke stažení. Mnoho zablokovaných webů používá číslované zrcadlové domény.
4. Najděte vydavatele cizí licence a prohledejte jeho registr zvlášť podle čísla, firmy a domény. Výsledek se může lišit.
5. Porovnejte názvy. Liší-li se firma v patičce od firmy v registru, je na místě zeptat se proč.
6. Přečtěte si, co se v registru píše o stavu licence: platná, pozastavená, v přechodném režimu.
7. Zapamatujte si, že licence platí jen v jurisdikci vydavatele.

U každého casina z našeho přehledu uvádíme jednu z těchto hodnot kontroly:

Blokace stránek a plateb

Zákon dává MF nástroj, který hráč může pocítit přímo. Stránka zapsaná na Seznam nepovolených internetových her se zablokuje:

• Poskytovatelé přístupu k internetu musí zabránit přístupu na zapsanou stránku (§ 84a odst. 1), a to od 15. dne po zápisu do 15. dne po výmazu (§ 84a odst. 3).
• Poskytovatelé platebních služeb nesmí provést transakci na platební účet ze seznamu nebo z něj (§ 84b).
• Provozovatel internetového rozhraní nesmí šířit aplikaci ze seznamu (§ 84c).
• Pokuta pro poskytovatele, který povinnost poruší, je až 1 000 000 Kč (§ 123b).

Předchází tomu řízení. MF nejprve zveřejní oznámení o úmyslu zapsat stránku, provozovatel stránky má 15 dnů na námitky (§ 84f), teprve potom MF zapíše. Oznámení jsou veřejná, v roce 2026 jich bylo zhruba padesát. Jak poskytovatelé blokování technicky provádějí, zákon neříká.

Vklady a výběry

Licencovaný provozovatel musí hráčovi dovolit vybírat peníze z uživatelského konta bezodkladně a bezplatně (§ 17i). Nesmí stanovit přísnější podmínky pro výplatu než pro vklad ani vázat výběr na minimální částku. Pokud nelze vyplatit hned z omluvitelného důvodu, vydá potvrzení o žádosti a vyplatí nejpozději do 60 dnů. Platební účet hráče musí být jeho vlastní a vedený poskytovatelem s oprávněním v EU nebo EHP (§ 17e).

U casina bez povolení tato pravidla nikdo nevymáhá. Podmínky výběru, lhůty a poplatky stanoví jen smluvní podmínky samotného provozovatele. Veřejný zdroj o tom, co české banky dělají s kartovými platbami do zahraničních casin, jsme nenašli.

Praktické rozdíly mezi způsoby plateb popisuje článek o rychlých výběrech, kryptoměnám se věnuje stránka kryptokasino.

Daň z výher

Zákon o daních z příjmů (č. 586/1992 Sb., znění od 1. 8. 2026) řadí výhry z technických her, živých her, turnajů a jiných hazardních her mezi ostatní příjmy (§ 10 odst. 1 písm. h). Osvobozen je příjem z těchto her, jestliže rozdíl mezi výhrami a vklady za zdaňovací období nepřesáhne 50 000 Kč (§ 10 odst. 3 písm. b). Základ daně lze snížit o prokázané výdaje (§ 10 odst. 4). Daň činí 15 % ze základu do 36násobku průměrné mzdy a 23 % nad ním (§ 16).

Text § 10 nerozlišuje licencovaného a nelicencovaného provozovatele, mluví o „hazardních hrách“. Zda se vztahuje na výhru ze zahraničního webu bez českého povolení, zákon neříká a výklad Finanční správy jsme nenašli. Hotové číslo proto neuvádíme. Podrobněji o tom píše článek daň z výher z online casina.

Licencované a nelicencované casino vedle sebe

Rizika casin bez české licence

Rizika jsou doložena zákonem, MF a veřejnými registry. Nejde o strašení, ale o přehled, co je v sázce.

• Žádná česká cesta pro stížnost. MF umožňuje přihlásit nevyplacenou výhru u konkrétního provozovatele s povolením. U provozovatele bez povolení tuto službu nenabízí. Zda MF nebo jiný úřad dokáže hráči pomoci získat peníze zpět, nevíme: žádný zdroj jsme nenašli.
• Zadržená výhra a ověření totožnosti. Pravidla § 17i o bezodkladné výplatě se na casino bez povolení nevztahují. O ověřování při prvním výběru rozhodují podmínky provozovatele. V našem přehledu najdete u každého casina jen licenci a stav registru, ne zkušenosti s výplatami.
• Blokace domény i plateb. Pokud MF doménu zapíše, poskytovatelé přístupu ji do 15 dnů po zápisu zablokují a platební služby nesmějí provést transakci na zapsaný účet. Provozovatel často reaguje novou adresou; zrcadlových domén je na seznamu mnoho.
• Rejstřík vyloučených osob se na ně nevztahuje. Zápis do rejstříku podle MF působí u provozovatelů s povolením. U zahraničních webů bez povolení nemáme zdroj, že rejstřík kontrolují.
• Licence, která nic neověří. Registr cizího úřadu může chybět nebo nevést domény. U některých casin se licence uvedená v patičce v registru nenajde vůbec.
• Vliv na rodinný rozpočet. Bez limitů a bez českých nástrojů (panic button, sebeomezující opatření podle § 15, rejstřík) zůstává kontrola nad sázkami na takovém webu jen na hráči samotném.

Co dělat, když se něco pokazí

Postup je omezený, protože česká cesta chybí. Praktický sled kroků:

1. Uschovejte všechno: potvrzení vkladů, e-maily, snímky obrazovky podmínek platných v den registrace, historii transakcí.
2. Napište provozovateli přes oficiální kontakt a požádejte o písemné vyjádření k důvodu zadržení.
3. Zjistěte, jestli vydavatel licence nemá vlastní stížnostní kanál. Některé úřady takový kanál mají, jiné ne; u cizích úřadů si podmínky ověřte sami.
4. Kontaktujte banku nebo poskytovatele platby a popište transakci. Zda je možné vrácení peněz přes platební síť, veřejný zdroj nepotvrzuje a nepřislibujeme to.
5. Obecně o stížnostech píšeme v článku stížnost na online casino.

Odpovědné hraní a pomoc

Hráči, kteří cítí, že sázky přestávají být zábavou, mají v Česku několik možností:

Zápis do rejstříku podle MF působí u provozovatelů s povolením, ne u zahraničních webů bez povolení. Další informace jsou na stránce odpovědné hraní.

Časté dotazy

Co znamená casino bez české licence?

Casino nemá základní povolení MF k provozování internetové hry a jeho doména není na seznamu provozovatelů, který MF zveřejňuje. Může mít licenci jiného státu, ta ale české povolení nenahrazuje.

Kolik online casin má v Česku povolení?

Podle souboru MF ke dni 1. 11. 2026 je na seznamu 47 provozovatelů hazardních her. Online kasino (technické nebo živé hry přes internet) má podle našeho sčítání 29 z nich.

Smí český hráč hrát v zahraničním casinu bez české licence?

Zákaz míří na provozovatele a na ty, kdo hru zpřístupňují. Postavení hráče rozebíráme výše v oddílu [Je legální v takovém casinu hrát](#pravni-pozice).

Může MF pomoci s nevyplacenou výhrou?

MF nabízí přihlášení nevyplacené výhry ke konkrétnímu provozovateli s povolením. U casina bez povolení tuto službu nenabízí.

Co je Seznam nepovolených internetových her?

Veřejný seznam MF podle § 84d zákona o hazardních hrách. Obsahuje adresy stránek, aplikace a platební účty, u kterých MF zapsalo nepovolenou internetovou hru. Ke dni 9. 11. 2026 měl 3 736 záznamů.

Je maltská licence v Česku platná?

Platí na Maltě. V Česku musí provozovatel mít povolení MF. Výjimku pro unijní nebo evropskou licenci jsme v zákoně nenašli.

Platí se z výhry daň?

Zákon o daních z příjmů osvobozuje výhry z hazardních her, jestliže rozdíl výher a vkladů za rok nepřesáhne 50 000 Kč. Zda se vztahuje i na výhru ze zahraničního webu bez povolení, jsme nenašli.

Je casino bez české licence totéž co casino na černé listině?

Ne. Chybějící česká licence znamená jen to, že provozovatel není na seznamu provozovatelů s povolením. Na Seznam nepovolených internetových her MF zapisuje jen některé stránky, a to po sdělení o úmyslu, patnáctidenní lhůtě na námitky a vlastním zápisu. Casino tedy může být bez české licence a zatím nemusí být zapsáno.

Může casino bez české licence mít platnou licenci jinde?

Může. Licence Curaçaa, Anjouanu, Kahnawà:ke nebo Malty existují a mají své registry. Pro Česko jsou ale bezpředmětné, protože české povolení vydává jen MF.

Jak poznám, že je casino zablokované?

Doménu najdete v souboru MF se Seznamem nepovolených internetových her. Datum souboru je datem MF, ne datem naší kontroly.

Kam se obrátit při problémech se sázením?

Na Národní linku pro odvykání, telefon 800 350 000, nebo na linku Naberte kurz, +420 777 477 877.

Co přehled nahoře ukazuje

Přehled pod úvodem je řazen abecedně, bez pořadí a bez hodnocení. U každé položky je název, licence, kterou si casino samo připisuje, a doména jako prostý text s odkazem. Údaje pocházejí z domovských stránek casin a z veřejných registrů. Neříkají nic o kvalitě, bezpečnosti ani o tom, že je casino v Česku povolené. Stav „na seznamu MF ke dni 9. 11. 2026“ je údaj MF s datem MF.

Zdroje

• Ministerstvo financí, základní informace o hazardních hrách: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/zakladni-informace
• Ministerstvo financí, přehledy provozovatelů s povolením: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prehledy-a-statistiky/prehledy-legalnich-provozovatelu-whiteli
• Ministerstvo financí, blokace nepovolených internetových her: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her
• Ministerstvo financí, veřejná část Seznamu nepovolených internetových her: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/blokace-nepovolenych-internetovych-her/verejna-cast-seznamu-nepovolenych-internetovych-he
• Ministerstvo financí, přihlašování nevyplacených výher: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/prihlasovani-nevyplacenych-vyher
• Ministerstvo financí, Rejstřík vyloučených osob: https://mf.gov.cz/cs/kontrola-a-regulace/hazardni-hry/rejstrik-vyloucenych-osob-rvo
• Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách: https://www.e-sbirka.cz/sb/2016/186/2025-10-01
• Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů: https://www.e-sbirka.cz/sb/1992/586/2026-08-01
• Národní linka pro odvykání: https://www.chciodvykat.cz/
• Anjouan Gaming, registr: https://anjouangaming.com/license-register/
• Curaçao Gaming Authority, registr: https://www.cga.cw/en/133i348441001
• Kahnawà:ke Gaming Commission, držitelé povolení: https://gamingcommission.ca/interactive-gaming/permit-holders/
• Malta Gaming Authority, registr: https://www.mga.org.mt/licensee-register/